工商時報【馮建棨╱台北報導】經濟部16日表示,《工廠管理輔導法》6月底立院三讀通過後,未登記工廠將全面納管就地輔導。經濟部估計新法施行後,10年內取得特定工廠登記家數,將達4.5萬家,未來必定會更新或增加設備,預估可創造約1∼2兆投資。據了解,過去經濟過預估未列管地下工廠有3.8萬家,現在首度正式公布盤點數字,經濟部掌握有4.5萬家,預計會在10年內正式取得特定工廠登記、20年內完成地目變更,轉型成合法工廠。業者關心的農地工廠納管、特定工廠申請程序、納管輔導金及營運管理金等事項,經濟部強調將訂定特定工廠登記辦法、用地變更編定辦法等相關子法來管理;為落實全面納管,經濟部也會研訂檢舉條款及獎勵制度。上述子法定案後,預計12月底前全國巡迴與地方政府共同辦理21場說明會,向未登業者說明後續應配合辦理事項。值得注意的是,工輔法母法在6月底通過後,仍有許多細節需待子法詳細規範,官員說,因有許多項目橫跨內政部、農委會及環保署等部會,訂定子法之前必須跨部會協商,尤其是「特定目的事業用地」辦法需多方討論,因此預估子法最快9月底出爐,才能趕在明年1月正式上路。經濟部官員說,違章工廠在取得特登之前,在消防、環保、公安、水保等面向都要符合法規,過往工廠並不著重這一塊,因此估計每家工廠在符合法規階段就必須投入數百萬元,且在更新設備時,廠房也會同步更新。官員還說,過去經濟部劃定「186處特定群聚地區」的經驗來看,變更後廠商投資金額都是千萬以上,較大的甚至有3、4億元;以此量體去推估,雖然並非每一家廠商最後都會完成土地變更,但投資金額應達1兆以上。至於污染問題,經濟部說,低污染認定基準,環保署於5月邀集經濟部及農委會討論,研訂非屬低污染產業,經濟部均尊重環保署環保專業,相關草案再確認後發布。相關配套措施包含群聚地區認定原則基準、未登記工廠管理輔導執行方案、管理輔導計畫範本、工廠管理輔導會報設置要點及工廠改善計畫範本等,也陸續於今年底前研擬完成。


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